ЕС ввел 20-й пакет санкций против России с акцентом на борьбу с обходом через третьи страны
Европейский союз адаптирует стратегию санкций против России: помимо расширения списков, стало применяться точечное давление на энергетику, финансы и новые меры против обхода санкций через третьи страны. Они впервые применены в отношении Кыргызстана.
Пакет включает около 120 новых позиций, доводя общее число фигурантов до примерно 2700, при этом главный акцент впервые смещается на борьбу с обходом санкций через третьи страны. Механизм активирован в отношении Кыргызстана, и это первый случай, когда ЕС вводит ограничения против конкретной третьей страны за системный обход санкций.
Также под санкции попала инфраструктура не только в самой России, но и за ее пределами, например, терминал в Индонезии и "теневой флот": под запрет обслуживания и захода в порты ЕС добавлены еще 46 судов (всего 632).
"Использование инструмента по борьбе с обходом санкций дает четкий сигнал о том, насколько серьезно ЕС настроен решать проблемы, связанные с обходом санкций", — отметил один из чиновников.
Механизм для третьих стран позволяет ограничивать экспорт конкретных товаров при их доказанном реэкспорте в РФ. Брюссель приводит пример Кыргызстана: импорт отдельных товаров из ЕС вырос на 796 процентов, а их последующий экспорт в Россию — в 12 раз.
Пакет строится вокруг трех "точек давления": нефтяных доходов, финансовой системы и доступа к технологиям. ЕС добавляет под санкции еще 20 российских банков (всего около 70). Эти ограничения распространяются на финансовые структуры в третьих странах, в частности, в Центральной Азии.
Новые санкционные меры предусматривают усиление контроля за продажей танкеров и полностью запрещают операции с российскими криптоплатформами, а также с цифровым рублем. Запрещаются схемы взаимозачета (неттинг).
Отдельные меры касаются ответственности за действия на оккупированных территориях Украины: под санкции попали лица, причастные к депортации украинских детей, а также к присвоению и вывозу культурного наследия, включая незаконные раскопки и контроль над объектами культуры в Крыму и других оккупированных регионах.
В Брюсселе признают, что прежние пакеты замедлили рост экономики РФ с 4,9 до менее 1 процента, а нефтяные доходы снизились примерно на треть, но эффект "нестабилен" из‑за подорожания энергоносителей на фоне кризиса на Ближнем Востоке.
Также впервые применен механизм исключения кандидатов, предоставивших "убедительные заверения" в том, что они учли "серьезность последствий" их включения в список.
Подготовка пакета заняла несколько месяцев и затянулась из‑за позиции Венгрии. Ранее в ЕС сообщили, что в четвертый раз передадут Украине доходы от замороженных активов Центробанка России.
